努力推進直轄市組織各項工作//實現邁向新世紀的跨越(一)
2007-07-28
第八章 努力推進直轄市組織各項工作實現邁向新世紀的跨越


1997年9月,中共召開十五大,確立鄧小平理論的指導地位,對改革開放和現代化建設跨世紀發展作出全面部署。10月,農工黨召開十二大,這是20世紀最后一次全國代表大會,明確了跨世紀的工作方針和任務,完成中央領導班子新老交替的歷史任務。
1997年也是重慶歷史實現標志性轉折的一年,第八屆全國人大五次會議批準設立重慶直轄市,由四川省原重慶市、萬縣市、涪陵市、黔江地區組建為新的重慶市。按照農工黨中央和中共重慶市委的工作部署,召開農工黨重慶(直轄)市第一次代表大會,正式組建成立重慶(直轄)市第一屆委員會。
重慶直轄后,中共重慶市委對民主黨派工作提供了更加寬松的政治環境和更好的工作條件。農工黨重慶市委在鄧小平理論偉大旗幟的指引下,以政治交接為主線,以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設為保證,繼續推進自身建設工作。認真領會中央交給重慶市的四件大事的深刻內涵,按照中共重慶市委提出的“加快發展 富民為本”的工作方針,積極履行參政黨職能,在更寬廣的領域參與經濟建設和兩個文明建設,為完成移民和扶貧任務貢獻力量。在全面推進直轄市組織建設的各項工作中,各級組織和廣大黨員煥發了極大的政治熱情,激發了空前的積極性和創造性,重慶市委出色地完成了邁向新世紀的各項任務。

第一節 加強組織建設 實現政治交接


一、農工民主黨重慶(直轄)市第一次代表大會
1997年4月17-19日,重慶(直轄)市第一次代表大會在渝州賓館舉行,大會代表共184人。大會議程是:(一)學習貫徹八屆全國人大和政協五次會議精神;(二)聽取和審議原重慶市第七屆委員會工作報告;(三)選舉產生重慶(直轄)市第一屆委員會;(四)選舉出席農工黨十二大代表;(五)審議通過代表大會決議。
大會主席團成員有:韋思琪、王自春、王松炳、左景鑒、劉重來、吳大登、杜樹明、杜黎明、李延生、蘇培義、鄭惠連、鄭林榮、胡海帆、侯福慶、高光容、張儀端、黃曉瓊、崔保華、彭邦興、喻登榮、傅濤、漆宗明、章呂秋、熊大方、熊正光、熊永厚、熊寥笙、潘文生、羅榮漢、蔣貴東、邱智明,秘書長杜黎明。
大會開幕式由鄭惠連致開幕詞,韋思琪代表原重慶市第七屆委員會作題為《認真履行參政黨職能 為實現重慶跨世紀宏偉目標而努力奮斗》的工作報告。報告指出:“自1992年召開農工重慶市第七次代表大會以來,農工黨重慶市委堅持以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,高舉愛國主義和社會主義旗幟,服從和服務于大局,緊密結合全市的中心任務,依靠全市農工各級組織和全體農工黨員的共同努力,在履行參政黨職能,加強自身建設和投身兩個文明建設等方面,作了認真的探索和積極的參與,全市農工黨員的整體素質有所提高,組織活力明顯增強,參政黨的作用得到進一步發揮。”
報告認為五年來的主要工作是:“一、認真履行參政黨職能。多層次多形式地參政議政,切實開展對口聯系工作,組建參政議政的辦事機構。二、加強自身建設,提高整體素質。加強思想建設,提高廣大黨員的政治素質;加強組織建設,增強組織活力和凝聚力;加強機關建設,努力完善機關工作機制。三、為經濟建設和兩個文明建設服務。立足本職,建功立業;各專門委員會開展各具特色的活動;社會服務實體穩步發展;堅持開展各種社會公益活動。四、各級組織開展豐富多彩的黨務活動。”
報告闡述了工作實踐的體會,分析了工作中存在的差距,對今后工作提出的建議是:“l、繼續加強自身建設。大力倡導講學習、講政治、講正氣、講團結、講奉獻的風氣;繼續開展愛國主義、社會主義教育和多黨合作傳統教育;堅持民主集中制,努力形成凝聚力強、參政議政水平高的領導群體;堅持鞏固與發展相結合的方針,繼續優化結構,大力提高整體素質;探索實施宏觀指導下的間接管理工作方式。2、努力提高參政議政水平和實效。緊密結合新重慶發展戰略,大興調查研究之風,為參政議政提供扎實的依據;集思廣益,博采眾長,發揮群體優勢,提高參政議政水平。3、繼續開展社會服務工作。進一步辦好社會服務實體,摸索規范化的經營管理方式;積極為庫區建設和山區脫貧獻計出力。”
大會選舉產生重慶(直轄)市第一屆委員會,委員有韋思琪、王松炳、王德壽、毛福群、史天羽、龍成容、劉重來、劉建、劉先進、劉啟明 、匡柏林、吳剛、吳有彩、杜黎明、肖軍、汪隆毓、陳可之、陳雅棠、 陳景遠、李延生、李坤吉、楊麗中、邱智明、鄒人鳳、鄒魯濱、張儀端、張鐘靈、但彥錚、鄭林榮、周鐵軍、鐘堅敏、柳春鳴、崔保華、崔永弘、章呂秋、黃鳳鳴、黃大春、黃世誠、梁肇文、梅霞、魯成、蔣貴東、彭邦興、傅濤、喻登榮、曾昭淳、蒲曉東、 黎綿仲、熊大方、熊正光、熊永厚、潘文生、潘龍剛、顏維仁、魏光瑩。一屆一次全委會選舉韋思琪、王松炳、史天羽、劉重來、劉啟明、李延生、杜黎明、張儀端、陳雅棠、章呂秋、梁肇文、彭邦興、魯成、喻登榮、熊大方、潘文生、顏維仁為常務委員;韋思琪當選主任委員,梁肇文、劉重來、喻登榮、彭邦興、 陳雅棠、劉啟明當選副主任委員,其中梁肇文為常務副主委;名譽副主任委員為吳大登、鄭惠連,任命杜黎明為秘書長。
龍成容、劉重來、劉啟明、杜黎明、陳雅棠、羅范勛、崔保華、梁肇文、魯成、潘文生當選農工黨十二大代表。
農工黨中央副主席李蒙、中共重慶市委副書記金烈分別代表農工黨中央和中共重慶市委發表講話,天津市委主委陳樹勛代表京、津、滬三個直轄市組織,廣西區委名譽主委馬明龍代表西南四省五方協作區組織,四川省委主委李克光代表四川省委,民進市委副主委許大福代表重慶市各民主黨派工商聯分別致賀詞。
大會通過的決議指出:“重慶建立直轄市后,正面臨前所未有的發展機遇和極其艱巨的發展任務,振興重慶,‘農工’有責。在新的形勢和任務面前,我們必須進一步加強自身建設,堅持中國共產黨的基本路線,自覺地接受中國共產黨的領導,走建設有中國特色的社會主義道路,堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。大會號召,我市各級農工組織和廣大農工黨員緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,在中共重慶市委領導下,在農工民主黨重慶市第一屆委員會的帶領下,努力加強自身建設,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能;齊心協力,開拓進取,在物質文明和精神文明建設中勤奮努力,樂于奉獻;認真學習科學理論,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以出色的成績,迎接香港的回歸,迎接中共十五大和農工黨十二大的勝利召開。”
在大會閉幕式上,農工黨中央副主席方榮欣、中共重慶市委統戰部部長張忠惠發表講話,韋思琪致閉幕詞。

二、領導班子建設和制度建設
組織建設的核心是領導班子建設,市委會按照直轄市組織的新標準,配備好領導班子成員,主副委、常委、委員三個層次基本上符合代表性較強、聯系面較廣、影響面較大、年齡結構和屆別分布比較適應履行職能的要求。在建設高素質領導班子、實現政治交接的過程中,注意幫助領導班子新成員從思想上把光榮感、成就感轉化為責任感、使命感;鼓勵和引導他們在崗位上建功立業的同時,關心國家大事,關心政治,爭取成為專家型社會活動家乃至政治家。
市委會堅持民主集中制,嚴格按照農工黨章程規定的權限和程序辦事,形成主委會、常委會、全委會三級議事機制,各司其職。突出議大事,抓根本,圍繞中心,履行職能,發揚團結民主、敬業奉獻精神,形成團結和諧的領導集體。市委和各級組織相繼建立了議事規則和會議制度、領導分工聯系基層和機關干部聯系基層等制度,保證決策的民主化、程序化、規范化、制度化,保證工作的嚴肅性、連貫性、約束性,減少盲目性和隨意性。
1997年,初步提出會議制度、工作規則、工作職責、機關辦公管理等規章制度的框架設想。制定《變更市委審批新黨員程序的辦法》、《關于部分組織工作權限下放辦法》。
4月7日,中共市委統戰部邀請各民主黨派負責人就新老交替后領導班子政治交接工作進行座談,市委會秘書長杜黎明出席座談會并發言。
11月26日至12月1日,農工黨舉行第十二次全國代表大會。重慶市委第一次單獨組團參加全國代表大會,臨行前,中共市委書記張德鄰為參加各民主黨派全國代表大會的重慶市代表送行,并殷切寄語。重慶市代表團由13人組成,韋思琪、陳雅棠、劉重來、梁肇文、魯成、潘文生當選十二屆中央委員,韋思琪當選中央常委。重慶市委高度重視組團參加十二大的機會,事先做好充分的準備,自始至終以飽滿的政治熱情,高度的政治責任感參加會議。在學習交流中,宣傳重慶的多黨合作傳統,宣傳新重慶,介紹新重慶的“三大任務四大難題”,爭取中央和各地組織對庫區移民扶貧工作的支持。閉幕后,參會代表擬定傳達提綱,分別在各層次、各片區及時進行傳達。會議期間,市委領導帶隊分別拜訪北京市委和天津市委,1998年,拜訪四川省委和成都市委,學習借鑒直轄市和省級組織的經驗,積極探索和完善直轄市組織的工作機制和規章制度。
1998年4月,制定《農工民主黨重慶市委組織發展工作規程》,轉發《萬縣市委關于進一步規范組織發展工作的意見(試行)》。
1998年9月和1999年9月,中央主席蔣正華、副主席李蒙等在渝期間,會見市委領導班子全體成員,關懷和指導市委工作。
1999年5月11日,中央副主席章師明來渝期間聽取市委領導班子建設等黨務工作情況匯報。
10月14-15日,在渝州賓館舉行重慶市代表會議,韋思琪作工作報告,中央副主席章師明、中共市委統戰部長李兵到會作重要講話。增選丁域慶、于亞林、史若飛、李榮亨、鐘國躍、夏之寧、秦少容為市委委員,增選夏之寧、崔保華為市委常委。
2000年,市委規范領導班子議事決策規則,重新修訂主委會、常委全、全委會三級議事規則。6月30日,一屆十次常委會傳達全國組織建設工作會議精神,審議市委議事規則。10月13日,一屆十一次常委會審議通過《常委會議事規則》。12月28日,一屆六次全委會原則通過《全委會議事規則》。
通過1997年基層組織換屆,一批政治素質好、熱心黨派工作的年富力強的黨員進入基層組織領導崗位,領導班子整體素質得到提高。全市共有區縣(市)級組織主副委47人,40歲以下5人、41-50 歲13人、51-60歲22人、61歲以上7人,平均年齡52.1歲,其中博士學位1人、碩士學位2人、本科24人、大專16人、中專以下4人,主副委中高中級職稱占96 %,有全國人大代表和政協委員各1人、市人大代表和政協委員分別有4人和10人、區縣人大代表和政協委員分別有11人和28人。

三、后備干部隊伍建設
加強后備干部隊伍建設,努力培養一支能夠與中共長期親密團結合作、適應農工黨建設和發展需要的后備干部隊伍,是實現政治交接的基礎。市委會在推進后備干部隊伍建設的工作中,始終堅持德才兼備以德為先的原則和干部的“四化”標準。注重培養后備干部的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力,努力建設政治方向正確、政治立場堅定、政治基礎穩固的后備干部隊伍。
(一)學習貫徹中央關于政治交接的精神。
1998年7月17日,一屆四次常委會學習江澤民總書記在與各民主黨派工商聯新老領導人座談時的重要講話、李瑞環主席在全國政協的重要講話和《中國農工民主黨中央委員會關于搞好政治交接的意見》(草案),韋思琪主委在傳達農工黨十二屆二次中常會精神時強調指出:“搞好政治交接的關鍵是提高農工黨的整體素質,特別是領導班子的政治素質。在新形勢和新任務面前,我黨作為參政黨,只有切實搞好政治交接,努力加強自身建設,全面提高整體素質,才能更好地履行參政黨職能,從而肩負起更加重要的政治責任和歷史使命;只有搞好政治交接,才能保重我們自覺地在政治上行動上同以江澤民同志為核心的中共中央保持高度一致。”會議決定在全委(擴大)會上,繼續認真學習和深入討論關于搞好政治交接的意見。
8月,市委領導班子成員參加中共市委舉行的署期談心活動,進一步深化對政治交接的認識。
8月27-30日,在大足縣聯誼賓館舉行一屆三次全委(擴大)會,邀請部分中青年骨干黨員參加,以政治交接作為學習討論的主要內容,深入學習中央《關于進一步搞好政治交接 加強自身建設的意見》,韋思琪主委結合中央有關精神、國內外形勢和農工黨史作主題報告。會議期間,召開區縣(市)專職干部工作會,具體部署有關工作。
10月,組織處處長羅會玲參加全國組織工作會議,向大會遞交關于政治交接工作的交流發言材料。
1999年5月27日,一屆六次常委會通過《農工黨重慶市委關于加強跨世紀后備干部隊伍建設的決定》。主要內容有:一、明確目標。二、堅持標準。三、人才的來源及選拔的程序。四、后備干部的培養。五、后備干部的管理。六、加強領導,建立機制。
11月12日,中央主席蔣正華來渝期間,在市委機關接見重慶市委領導班子成員、部分中青年骨干黨員和機關處級干部,聽取黨務工作情況匯報。
2000年6月30日,一屆十次常委會學習中央統戰部副部長劉延東的重要講話,聽取組織處處長羅會玲匯報全國組織建設工作會議情況。韋思琪主委傳達中央統戰部部長王兆國、副部長劉延東來渝考察時的重要講話,并結合全國組織建設工作會議精神談學習體會:“我們要堅持中共領導的多黨合作制度,要有政治敏銳性、要頭腦清醒,抵制西方敵對勢力對我國的西化和分化企圖。要加強學習,加強自身建設,特別是要重視搞好政治交接,積極認真地做好后備干部隊伍的選拔和培養,為2002年的換屆工作做好思想和組織準備。”
2000年,市委會選送一批后備干部到重慶社院培訓,選送崔保華、程潔參加中央社院學習,選派杜黎明參加中央統戰部組織的赴美研修考察活動。
(二)推進后備干部隊伍建設的主要做法。
1、將后備干部隊伍建設與組織發展和鞏固相結合,注意從組織發展入手物色高素質的有代表性人物,不坐等人才的自然成長。在堅持醫衛界為主的前提下,注意發展科學技術、社會科學、文化教育界等界別的人士,注意在高等院校、科研院所發展優秀中青年代表性人士和高中級知識分子。
2、將后備干部隊伍建設與當前和長遠需要相結合。既注重當前的選拔,又重視長遠的培養。根據重慶市三級組織特點,從基層支部入手,將優秀骨干及時選配到支部,使支部成為各級后備干部的培養點,區委是市委后備干部的“孵化器”,市委是各級后備干部進一步成長的基地。通過逐層選拔,逐層培養,逐層提高,讓后備干部在實踐鍛煉中成長。
3、將后備干部隊伍建設與教育和提高相結合。市委會通過將素質好的黨員選送中共黨校、社會主義學院,下派掛職鍛煉,出國研修,積極鼓勵支持黨員參加政府部門面向社會的公開招聘領導干部的競爭等多種形式,引導后備干部提高政治素質和思想道德水平,引導他們積極參與調研和面向社會的活動,從中了解考察和鍛煉干部,鼓勵他們向著成為社會活動家、專家型的黨務活動家方向發展。
4、將后備干部隊伍建設與安排使用相結合。明確選拔培養后備干部的目標:一是為農工黨各級組織儲備干部。二是為政治安排和實職安排推薦人選。在安排使用方面,尤其注意與后備干部所在單位的中共組織部、統戰部加強聯系和溝通。對經過培養、鍛煉和考核,已符合條件的后備干部,及時作出安排和推薦;對特別優秀的干部結合工作需要破格提拔。市委會已形成屆中增補的不成文制度,讓條件成熟的后備干部,及早在實踐中鍛煉成長。
5、后備干部隊伍建設與完善參政黨機制相結合。建立市、
區兩級后備干部人才庫,實行動態管理,上下結合,分級負責,做到優勝劣汰,進退有序,備用結合。制定后備干部隊伍建設規劃,逐級建立責任制,做到發揚民主,嚴格程序,嚴守工作紀律。
6、后備干部隊伍建設做到內舉和外引相結合。在加快現有黨員的培養提高的同時,積極主動物色新的人才。請各級中共黨委、政府有關部門提供支持和幫助,市委會主要領導多次率隊到有關單位和大專院校黨委訪賢求才,發展高素質人才。
(三)推進后備干部隊伍建設初見成效。
直轄后,市委會發展碩士57名、博士和博士后20名、中青年學科帶頭人77名。擔任市級以上人大代表14人中,中青年占50%;擔任市級以上政協委員44人中,中青年占57%;擔任政府廳局級職務的2人,擔任市政府部門處級職務的16人,擔任副區長職務的3人;擔任區縣(市)政府委辦局級職務的23人;擔任科研院所、醫院行政職務的32人,擔任高校、院系行政職務的7人。市委會62名委員中,55歲以下的36人,占60%。陸續還有一批人選進入有關部門的考察范圍和培訓選拔階段。

四、組織發展工作和基層組織建設
(一)組織發展工作的基本認識和原則方法。
市委會從多年的工作實踐認識到民主黨派是由代表性人士組成的干部性集團,它在國家政治生活中發揮作用的大小,并不取決于黨派成員數量的多少,而是取決于這個干部性集團的綜合素質,特別是政治素質和代表性,其核心問題是保證黨員的質量,使發展的黨員具有良好的政治素質和較強的參政議政能力。
市委會在組織發展中,堅持按“鞏固與發展相結合”的方針和“三為主”的原則,較好地處理發展與鞏固、數量與質量、重點與非重點、發展骨干黨員與發展一般黨員的關系,組織發展速度始終保持在適度穩定的范圍內。組織發展工作在注重“三高一低”(高學歷、高職稱、高職務、低年齡)的基礎上,兼顧市一級、科研院所、大專院校、中青年骨干。
為了發展層次高、代表性強的優秀人士,市委主要領導身體力行親自帶領機關干部到院校和基層單位物色發展對象,帶動各級組織負責人做發展重點人頭的工作。這項工作得到市委統戰部和各有關單位中共組織的大力支持,陸續得到滿意的回報。
(二)調整基層組織布局,加強區級組織建設。
市委會原有14個直屬支部,這些支部的黨員所在單位都是市級機關和單位,有很多優秀人才。設立重慶直轄市后,按照中共市委、市政府搞活區縣經濟,增強區縣經濟活力的工作要求,市委會對區級組織的指導思想、組織管理、工作方式、工作內涵進行了積極的探索和調整,把工作重點放在搞好區級組織建設上,調整總支、直屬支部的布局,進一步推進屬地化管理,加強區級組織領導班子建設,拓寬和增加黨員發揮作用的渠道和層次。
1997-1999年,陸續開展直屬支部的下放調整工作,將8個市委直屬支部分別下放渝中區委、江北區工委、九龍坡區委,其余6個直屬支部籌備成立衛生總支部。各有關區委和直屬支部在這次調整工作中,主動適應直轄市組織升格調整的變化。按照市委的工作部署,積極穩妥地配合市委做好直屬支部下放區委的協調和銜接工作,倡導顧大局講風格,努力增進新老支部和黨員的團結協作,做好基層支部調整和歸并工作,逐步建立健全組織管理體制,完善工作機制。各區委在順利完成換屆工作后,一批優秀的中青年干部充實到區委領導班子和基層支委會。
(三)努力推進基層組織建設。
1997年7月,市委會在渝中區委召開區縣(市)工作現場交流會。10月,召開總支及直屬支部工作會議。
11月,組建長壽縣工委。成立潼南縣支部。
1997年,市委會在北碚區委和南岸區委進行下放新黨員審批權的試點工作。
1998年、1999年,舉行區縣(市)和直屬支部工作會議。2000年,常委(擴大)會邀請區縣(市)和總支負責人參加,定期或不定期召開全市專職干部會議,具體布置、檢查和交流工作。
1998年4月16日,副主委彭邦興參加中共市委統戰部召開的萬州區、涪陵區、黔江區民主黨派組織工作調整協商會,代表農工黨市委在座談會紀要上簽章。
4月,市委會梁肇文、杜黎明、楊力赴涪陵區、萬州區,對行政體制調整后的涪陵區委、萬州區委的組建工作進行指導,宣讀中央關于組建涪陵區委、萬州區委的批復。
7月,成立渝北區支部。
7月22日,市委會韋思琪、杜黎明參加萬州區第一次黨員大會開幕式。
9月27日,中央副主席宋金生、調研部部長丁廣茂、市委會韋思琪、梁肇文、杜黎明等參加涪陵區第一次黨員大會開幕式。
1998年,調整充實部分區縣(市)組織領導班子。
1999年,全市基層組織進行換屆工作,換屆后普遍開展基層干部培訓活動。
10月17日,中央副主席章師明、組織部副部長劉成茂在杜黎明陪同下,到萬州區委對基層組織工作進行調研。
(四)開展基層組織情況調研。
為貫徹落實各民主黨派中央《關于加強自身建設若干問題座談會紀要》及農工黨中央《關于加強思想建設的若干意見》精神和《基層組織工作條例》和《組織發展工作規程》,2000年10月18日至11月24日,市委會開展基層組織調研工作,采取點面結合方式,選擇南岸區委、巴南區工委作為重點調查對象,向全市其余基層組織發出調查提綱。韋思琪主委親自率隊參加南岸區委的重點調研,調研從黨內黨外兩個方面、支部和區委兩個層次進行,采取座談、走訪等形式,全面了解黨員和基層組織的思想、工作、活動情況。聽取黨員、支部所在單位中共組織的意見,溝通協調基層組織工作中的問題,發現和物色后備人才,與中共地方黨委及統戰部交換意見。
這次調查摸清了全市基層組織和黨員的概況,掌握了各級基層組織的開展工作和黨務活動情況,分析了近年來基層組織出現的新情況、新問題和新面貌,研討了加強自身建設的對策建議。
(五)榮譽和概況。
2000年5月,組織處處長羅會玲出席全國組織建設工作會議,重慶市委榮獲“組織建設先進單位”的稱號,萬州區委榮獲“組織建設成績獎”。
2000年,全市共有13個區縣組織、2個總支、8個衛生直屬支部、2個地區直屬支部,全市共有120個基層支部、2個直屬小組,其中單位型支部75個、業務型支部33個、綜合支部12個。全市共有黨員2199人,平均年齡54.3歲,其中醫衛界占54%、科技經濟界占22%、文化教育界占20%、其他占5%,具有大專以上學歷的占74%,具有高中級職稱占97%,有各級人大代表和政協委員267名。

五、重新組建各專門委員會
1997年6月,市委會對各專門委員會進行調整,組建成立政策研究、社會服務管理委員會和三胞聯絡、老齡、婦女、青年工作委員會及扶貧工作領導小組。
政策研究委員會主任韋思琪,副主任梁肇文(常務)、張儀端、李宏麟、史天羽、岑道源、顏維仁。下設綜合組、城建組、醫衛組、農業組。
綜合組組長史天羽,副組長汪隆毓、吳有彩、潘文生,成員有鄒魯濱、但彥錚、柳春鳴、黎綿仲、熊正光、 劉樹德、龍成容、羅榮漢、鄭林榮、梁肇文、李彬旭、邱智明、錢祖榮。
城建組組長李宏麟,副組長王松炳、黃世誠、毛福群,成員有匡柏林、周鐵軍、羅范勛、鐘堅敏、彭邦興、喻登榮、胡善銓、王自春、董子宜、劉渝民、羅福堂。
醫衛組組長顏維仁,副組長熊大方、崔保華、蔣貴東,成員有李勤耕、陳景遠、 李坤吉、崔永弘、熊永厚、王瓊英、郭劍華、張成永、史若飛、黃大春、胡先敏、陳雅棠、聶天義、曾昭淳、李榮亨、蒲曉東、黃鳳鳴、王紹義。
農業組組長岑道源,副組長耿繼平、魯成、 傅濤,成員有馬吉金、鄧榮光、劉啟明、柴勇、徐文孝、郭明武、舒邦云、李文莉。
社會服務管理委員會主任彭邦興,副主任杜黎明、李延生。
三胞聯絡工作委員會主任劉重來,副主任邱智明、胡宏、汪葆棠,成員有鮑延娟、謝開華、郎振言、陳秉坤、甘曉玲、溫琳、李壽彭、周運祿。
青年工作委員會主任陳雅棠,副主任吳剛、劉先進、蒲曉東,成員有劉建、肖軍、陳可之、梅霞、程昌福、陳仁康、劉小川、王德壽、杜繼紅、戴紅衛、楊曉紅、王華、龔和平、吳葉紅、萬平平、張幼明、陳光亞、姚大宏、郭明武、楊大堅。
婦女工作委員會主任章呂秋,副主任李琳、黃曉瓊、鄒人鳳,成員有魏光瑩、盧華語、楊麗中、張恩渝、王紅、顧金芳、
杜惠敏、周衛、林曉寧、黎莉、徐錫琴。
老齡工作委員會主任喻登榮,副主任王自春、羅宏瑜、潘輝宇,成員有侯福慶、胡海帆、謝有賢、宣茂一、鄒永清、徐紹雄、孟奠華、毛盛璧。
扶貧工作領導小組組長劉啟明,副組長耿繼平、崔保華、魏光瑩,成員有唐以巡、蘇培義、張鐘靈、黃昭維、葛尊達、田時炳、冉隆知、聶天義。
1997年8-9月,各專門委員會先后舉行第一次會議,提出活動安排計劃,討論工作思路,有的專委會提出“求精不求多 干實事求實效”的活動原則。
1997年,市委會在總結專委會工作的基礎上,首次制定專門委員會工作規則(試行稿)。經過幾年的工作實踐,在征求各方面的意見后,2000年,修改確定專門委員會工作規則,對專委會的性質、組成人員、任務和工作程序等作出規定。
1997-2000年,各專委會圍繞市委會中心工作,在參政議政、自身建設、支邊扶貧、咨詢服務和兩個文明建設等方面,充分發揮各自的特點,組織各自聯系的黨員開展形式多樣、內容豐富的活動。
1999年,市委會提出專委會的工作方式要由一般性聯誼活動向為參政議政工作服務逐步轉化的思路,各專委會要承擔一些調研工作,發揮參政黨的整體優勢。機關各處室分別負責各專委會的服務工作,由研究室負責綜合協調工作。
5月18日,召開各專委會參政議政工作聯席會議,圍繞議政題目,討論確定調研工作計劃。2000年4月,再次召開各專委會聯席會議,聽取西部大開發專題報告,研究調研計劃和題目。

第二節 加強和改進思想政治工作


市委會在加強和改進思想政治工作方面,以中共為師,密切注視中共開展的“三講”教育和貫徹“三個代表”思想等方面的情況和舉措,結合自身實際進行借鑒學習。

一、學習十五大精神 開展理論學習研究
(一)學習中共十五大精神和鄧小平理論。
1997年5月29日,江澤民總書記在中央黨校省部級領導干部進修班畢業典禮的重要講話發表后,市委會立即作出學習中共十五大精神的工作安排。9月,中共召開十五大,市委會發動各級組織和廣大黨員掀起學習貫徹中共十五大精神,深入學習鄧小平理論的熱潮。
市委會把學習鄧小平理論作為思想建設的首要任務,以市委常委和機關處室負責人為主建立中心學習組,作出主委辦公會、常委會、全委會先學習后議事的規定,堅持定期學習制度。各區縣(市)委也建立了中心學習組。
通過農工黨中央、市政協、市委統戰部等渠道,以社會政治信息的形式,及時反映學習動態;通過電視臺、報紙等新聞媒體,報道各級組織學習十五大精神的情況。運用《前進導報》、《工作簡訊》、《工作信息》、《學習資料》等內部報刊,編輯出版學習中共十五大精神和鄧小平理論的專版(刊)。
市委和各級組織舉辦各種形式的中共十五大精神學習活動,召開專題座談會、心得交流會或研討會,收看學習鄧小平理論錄像報告。給每位市委委員購買《鄧小平新時期統一戰線理論學習綱要》。安排機關處級干部參加重慶社院舉辦的學習中共十五大精神培訓班。
9月26日,一屆二次常委(擴大)會傳達江澤民總書記在中共十五屆一中全會的講話,傳達農工黨十一屆十五次中常會精神,座談學習中共十五大精神的體會。邀請市委統戰部部長李兵宣講中共十五大精神。會議作出關于學習貫徹中共十五大精神的決議和安排意見。
12月17-18日,一屆二次全委(擴大)會學習貫徹中共十五大精神和農工黨十二大精神。
1998年初,市委會組織學習江澤民在中共中央召開的黨外人士座談會的重要講話。市委會向全市基層組織發出通知,要求各級組織結合自身實際,制定計劃,明確重點,采取多種形式學習鄧小平理論。市委會安排7名新委員參加重慶社院舉辦的各民主黨派工商聯學習鄧小平理論骨干培訓班。
6月10日,市委會舉行“重慶市鄧小平理論研討會”精神傳達會,各級組織負責人和黨員骨干約150人到會,韋思琪主委傳達研討會有關專題報告的精神。
1999年,市委會選送3名干部到中央社院學習,選派5 名干部參加重慶社院非中共領導干部培訓班,安排7名專職干部參加各民主黨派工商聯機關干部學習培訓班。
市委會以中共為師,組織學習和貫徹中共關于“三個代表”的論述、關于加強和改進思想政治工作的決定。2000年10月13日,一屆十一次常委(擴大)會學習中共十五屆五中全會精神,傳達農工黨全國宣傳思想工作會議精神,通過《關于貫徹〈農工黨中央加強思想建設若干意見〉的決議》。
12月28日,一屆六次全委(擴大)會邀請中共市委統戰部部長辜文興傳達全國統戰工作會議精神,傳達農工黨中央十二屆四中全會精神。
(二)開展理論研究活動。
市委會各級干部、黨員骨干和機關干部在不斷深化理論學習的同時,逐步重視參政黨的理論研究和理論建設,對自身建設和參政議政任務所面臨的一系列問題進行了多方面的探討。通過參加中央召開的組織、宣傳、參政議政、社會服務工作會議提交專題文章;參加中央和重慶社院學習,撰寫理論研討文章;參加重慶市統戰政協理論研究會等方面的理論研究活動,通過舉行專題研討會、開展農工黨史資料研究、組織黨員撰寫理論文章等方式,初步形成一批理論研究成果。
1998年10月,韋思琪主委撰寫的題為《我對政治交接的認識和初探》,市委會提供的《關于搞好政治交接的認識與實踐》、《以“三定”為契機 按照直轄市要求大力推進機關建設》入選中共市委統戰部編輯的《重慶市民主黨派工商聯政治交接經驗材料匯編》。
1999年,韋思琪出席市政協和市委統戰部舉行的“風雨同舟”座談會,發表題為《從調查研究看政協優勢的不可替代性》的專題文章。
1999年10月,市委會舉行紀念中共中央(1989)14號文件發表10周年研討會,有關黨員分別就黨外后備干部建設、堅持多黨合作制度履行參政黨職能、充分發揮民主黨派參與重大政治活動和民主監督作用、做好多黨合作工作等專題進行發言,收到10篇研討文章。在貫徹《各民主黨派中央關于加強自身建設若干問題座談會紀要》座談會上,對基層組織建設進行回顧,對自身建設面臨的新情況新問題、創造中共領導的多黨合作的良好環境、把加強自身建設貫穿于各項工作中等問題進行研討。
劉重來副主委多年來對統一戰線和民主黨派工作進行了多方面的有成效有影響的研究,在《人民日報》、《光明日報》、《求是》(內部文稿)、《前進》、《前進論壇》、《前進導報》、《統一戰線教學與研究》、《重慶社會主義學院學報》、《重慶統一戰線》、《政協時報》、《四川省人大代表活動信息》、《重慶人大工作通訊》、《重慶人民代表報》、《重慶農工》及有關文集上發表專題論文,如《人大代表參政能力三議》、《人大代表素質問題三議》、《試論農工民主黨黨員結構的變化》、《提高政治素質 增強參政本領――民主黨派定位后的思考》、《人不在多而在精――對民主黨派組織建設的思考》、《發展市場經濟會導致政治自由化嗎》、《更新觀念 開拓視野――淺議對黨外人士的安排和使用》、《山不在高 有仙則名――對黨外后備干部建設的思考》等。
中央委員羅榮漢、梁肇文、陳雅棠等各級干部和一批黨員骨干以及機關干部等,分別發表或撰寫了一批理論研討論文。
2000年2月,市委會提供的題為《關于后備干部隊伍建設的認識與實踐》、《學習鄧小平新時期統一戰線理論學習綱要 不斷加強思想建設》入選中共市委統戰部編輯的《重慶市民主黨派工商聯后備干部隊伍建設經驗材料匯編》。

二、形成專題報告會制度
市委會積極探索思想政治工作的有效方式,使廣大干部和黨員能夠更多地了解形勢,了解重大的方針政策,提高政治思想素質。根據形勢的需要,邀請有關領導和專家每年作幾次專題報告,逐步形成專題報告會制度,受到廣大黨員的歡迎。
1997年6月,邀請中共市委黨校教授葉長青作關于香港回歸形勢報告。
12月,全委會邀請市體改委李強處長作關于重慶市經濟體制改革的報告。
1999年,先后邀請中共市委黨校、市社科院、人民銀行重慶分行、市政府臺辦等單位的領導或專家作《鄧小平建設有中國特色社會主義理論》、《當前經濟發展的若干問題》、《當前金融形勢》、《海峽兩岸形勢》等專題報告。組織收聽中央黨校副校長鄭必堅所作的《關于深入學習鄧小平理論和十五大精神的思考》錄音報告,收看中國社科院副院長劉吉所作的《解放思想 后來居上》的錄像報告。
12月17日,一屆八次常委會邀請市外經貿委專家作《機遇與挑戰――入世面面觀》的報告。韋思琪主委傳達中國國情專家胡鞍鋼等所作的《中國發展戰略》和《中國未來總體發展和科技發展規劃》報告。
2000年,先后邀請市政府臺辦章麒主任、中共市委黨校蘇偉教授、市政府研究室副主任顏虹、西南政法大學副校長卓澤淵作關于臺灣形勢、加入WTO、西部大開發、依法治國等專題報告。
每年全國人大和政協會議結束后,市委會都安排擔任全國人大代表和政協委員的黨員,作全國“兩會”精神傳達報告。

三、參加重大政治活動 開展社會主義和愛國主義教育
1997年4-7月,市委會先后舉行“慶直轄 迎回歸 慶七一”座談會、與市知聯會等舉辦“迎香港回歸 慶重慶直轄”大型書畫展、參與組織統戰系統大型文藝聯歡會、參加慶祝重慶直轄大會和慶祝香港回歸大會。各區縣(市)委、總支、支部舉行座談會、書畫展和文藝演出等活動。
在重慶設立直轄市前后,市委會組織干部和黨員認真學習中共中央、國務院的決定,學習中央和重慶市主要領導人的講話精神,傳達學習全國和重慶市“兩會”精神,明確重慶直轄的重大意義,弄清重慶的“三大任務和四大難題”,認真領會中共重慶市委第一次黨代會提出的“加快發展 富民為本”的工作方針,積極參加重慶市的有關活動。
1998年2月25日,市委會舉行紀念周恩來誕辰100周年和紀念鄧小平逝世1周年座談會。
12月21日,市委會舉行紀念中共十一屆三中全會20周年座談會。
1999年5月,以美國為首的北約野蠻轟炸我駐南大使館,市委會召開座談會聲討北約暴行,發表《強烈譴責北約襲擊我駐南使館的聲明》,向全市各級組織下發《關于維護社會穩定的通知》。
7月,市委會舉行座談會,強烈譴責李登輝分裂祖國的言論。韋思琪主委代表農工黨市委接受重慶電視臺專訪。
7月22日,中共中央提出處理和解決“法輪功”問題的決策,市委會組織收看電視專題片,學習《人民日報》社論,學習座談中央文件精神。向全市各級組織發出《關于堅決擁護黨和國家處理和解決“法輪功”問題的英明決策 切實做好維護社會穩定的通知》。
9月29日和30日,市委會分別邀請部分老黨員、有代表性的中青年黨員及機關全體干部,舉行慶祝建國50周年座談會。
9-10月,市委會組織有關黨員參加市政協舉行人民政協成立50周年紀念活動;組織7名黨員畫家參加紀念人民政協50周年的書畫展;由郎振言、劉德紹、馬佳伽、蒲曉東組成農工黨代表隊參加市政協舉辦的“紀念人民政協50周年統戰政協知識競賽”,榮獲大賽組織獎。
10月15日,市委會在代表會議期間分別舉行學習貫徹中共十五屆四中全會精神為重慶國企發展建議獻策座談會、紀念中共中央(1989)14號文件發表10周年研討會、學習貫徹《各民主黨派中央關于加強自身建設若干問題座談會紀要》座談會。
12月17日,市委會舉行迎接澳門回歸祖國座談會。
2000年2月22日,市委會學習座談《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書和《人民日報》社論。

四、隆重慶祝農工黨建黨70周年
為慶祝農工黨建黨70周年,展示中共領導的多黨合作和政治協商制度的成果,繼續和發揚農工黨與中共長期合作、榮辱與共的優良傳統,市委會在2000年舉行了系列慶祝活動:
(一)修建農工黨烈士紀念碑。
紀念碑座落于重慶歌樂山烈士陵園主體群雕旁,碑體高3米,正方形底座邊長2米,側面呈人字型,碑體表面用暗紅色花崗巖石板砌成,用鑄銅塑造的烈士浮雕像和花圈安放于碑體正面,碑文為:“風雨同舟浩氣長存 ‘11.27’中國農工民主黨烈士紀念碑 在中國共產黨領導的新民主主義革命斗爭中,中國農工民主黨與中國共產黨風雨同舟,并肩戰斗。重慶解放前夕,農工黨員章培毅、張孟晉、黎又霖在‘白公館’、‘渣滓洞’英勇犧牲。中國農工民主黨建黨70周年之際特立此碑,表達對先烈的崇敬和緬懷。 中國農工民主黨重慶市委員會 敬立 2000年8月”紀念碑設計者丁域慶,雕塑者孫闖,碑文書法者庹純雙,紀念碑工程負責人杜黎明、楊力。
11月21日,在歌樂山烈士墓舉行農工黨三烈士紀念碑落成揭幕儀式,宋金生副主席代表農工黨中央專程參加儀式,與中共市委統戰部部長辜文興為紀念碑揭幕。宋金生、辜文興、韋思琪分別代表農工黨中央、中共市委、農工黨市委發表講話,中共市委統戰部、宣傳部、市文化局、沙坪壩區有關負責人應邀出席儀式。各界農工黨員代表約250余人參加紀念碑落成儀式,并在舉行儀式前聽取烈士陵園負責人宣講紅巖精神的報告。
(二)編輯出版《繼往開來》紀念畫冊。
該畫冊介紹農工黨歷史和重慶市委組織沿革、大事記和歷屆委員會名單,選編24幅照片和圖片。編委會主任韋思琪,委員有梁肇文、劉重來、喻登榮、彭邦興、陳雅棠、劉啟明、杜黎明,主編謝亞蘇,負責撰文、圖片、編務、繪畫、題字、篆刻、設計分別為楊力、胡小元、孫西、陳可之、史若飛、鄭遠彬、王珊。
(三)舉行隆重的慶祝大會。
8月9日,在中共市委禮堂舉行慶祝農工民主黨建黨70周年大會,各界來賓和1000多名農工黨員參加大會,韋思琪主委發表紀念農工黨建黨70周年的講話,中共市委副書記李學舉代表中共市委發表講話。大會對重慶直轄后在兩個文明建設和黨務工作做出突出貢獻的19個先進集體和90名先進個人進行表彰。
(四)組織各類慶祝活動。
7月,市委會組織赴三峽庫區“三下鄉”活動。
7月20日,邀請老黨員、中青年骨干黨員、老專職干部等50余人舉行農工黨建黨70周年座談會。
7月至8月,14個區縣(市)組織分別舉行座談會、紀念會、表彰會,組織文藝演出,制作紀念展板,出版紀念書籍等。
9月8日,邀請在建黨70周年活動中受到表彰的先進集體和先進個人代表舉行中秋佳節座談會。
12月28日,一屆六次全委會授予丁域慶、謝亞蘇“農工黨建黨70周年活動突出貢獻者”稱號。

(五)宣傳報道情況。
在中共市委統戰部、宣傳部的支持和幫助下,市委會制定了全方位宣傳報道農工黨建黨70周年和重慶市委的方案。8月初,《重慶日報》在頭版發表關于農工黨市委參政議政、自身建設情況的專訪。《重慶政協報》、《重慶電視臺》、《重慶有線電視臺》、《重慶廣播電臺》等新聞媒體,集中介紹和報道農工黨重慶市委的有關情況,播出或報道重慶市慶祝農工黨建黨70周年大會的實況。

五、 堅持舉行新黨員培訓活動
市委會堅持每年舉行新黨員學習培訓活動,作為思想建設的一項重要任務,列入每年工作重點之一。舉辦學習培訓班時,凡在家的主副委都參加開學典禮,韋思琪主委都要向新黨員講如何做一名合格的農工黨員。市委會精心組織學習培訓活動,不斷更新和深化形式和內容。堅持進行中共領導的多黨合作的傳統教育,學習統一戰線基本知識,學習農工黨史和黨章,結合學習《鄧小平新時期統一戰線理論學習綱要》,根據黨員共同關心的重大政治經濟問題,邀請有關專家學者作專題報告,開展形式多樣的聯誼交友、文體娛樂和參觀等活動。通過學習培訓增強了新黨員的光榮感、責任感和使命感。

六、加強社會宣傳和信息資料工作
市委會重視加強社會宣傳和信息資料工作。1997年,出刊《工作簡訊》,1998年改版為《工作信息》,宣傳處負責日常工作,各處室根據工作需要承擔部分專刊的編寫工作。1997年以來,市委不定期地由宣傳處選編《學習資料》,宣傳方針政策、刊登理論學習參考文章;政研室每年編輯一冊刊載各級“兩會”的發言、提案、議案、建議及專題調研報告的《參政議政資料選編》,不定期編輯參政議政工作經驗匯編資料。
重慶直轄后,農工黨重慶市委和各級組織及農工黨員的有關情況受到各種新聞媒體的廣泛關注。如國家級綜合類《人民日報》、《光明日報》、《人民政協報》等,農工黨中央《前進論壇》、《綜合信息》、《參政議政工作簡訊》,重慶市各類報刊《重慶日報》、《重慶晚報》、《重慶商報》、《重慶經濟》、《重慶調研》、《城市科學》、《經濟通訊》、《重慶政協報》、《人大工作通訊》、《重慶統一戰線》、《重慶社會主義學院學報》、《重慶民主黨派工作》、《社情民意》等以及重慶電視臺、有線電視臺、廣播電臺等,對農工黨重慶市委進行了多方面的宣傳報道或刊載專題文章。
市委會的年度工作、人物介紹、文史資料在《重慶年鑒》、《重慶百科全書》等工具書或叢書中登載。
市委會非常重視社會宣傳和信息工作,與中央和重慶市有關報刊建立了比較廣泛的稿件聯系,承擔中央機關刊物《前進論壇》在重慶市的通聯發行工作。與中央辦公廳、宣傳部、調研部、有關省市組織,中共重慶市委研究室、統戰部,市政府有關部門,市人大聯絡處,市政協辦公廳、研究室、提案委等方面建立信息網絡,部分機關干部擔任農工黨中央、中共市委研究室和統戰部、市政協等方面的信息聯絡員工作。
1997年以來,市委會的社會宣傳、黨刊發行及信息工作多次受到中央宣傳部的表彰。
1998年,市委會制定《關于加強信息工作的意見》。
1998年,市委會在市級以上報刊發表文章69篇,其中中央級報刊有19篇。
1999年,按照中央宣傳部的要求,首家組稿編輯《前進論壇重慶專版》。建立《醫藥養生保健報》重慶記者站。
6月,市委會韋思琪、胡小元參加農工黨全國宣傳思想工作會議,作大會交流發言,獲得兩個獎項。
2000年9月,市委會梁肇文、胡小元參加農工黨全國宣傳思想工作會議,作大會交流發言,獲得四個獎項。
2000年,《重慶日報》、《重慶電視臺》、《前進論壇》、《重慶政協報》等報刊發表有關農工黨重慶市委的消息和文章約40多篇(條)。

第三節 全面推進機關建設
經過幾年不斷的探索和實踐,對機關建設如何適應直轄的新形勢,使機關工作邁上新臺階,市委會形成幾點共識:“1、重慶直轄后農工市委的組建,不僅是組織升格,更重要的是新的機遇、新的任務。為此,市委機關必須實現兩個轉變,即轉變職能、轉變作風,摸索與之相適應的工作方法。2、機關是農工市委工作運轉的樞紐,要當好領導班子的參謀和助手,承上啟下,為廣大黨員和基層組織提供必要的指導、幫助和服務,市委機關要不斷地著眼兩個提高,即提高素質、提高效能,造就一支團結、向上的機關職工群體。3、市委機關要保持正常的運轉,關鍵是要形成相應的管理體制和工作機制,不斷推進工作的規范化、制度化和程序化。因此,機關的制度建設更帶有根本性、長期性和保障性,需不斷總結,反復實踐。4、‘兩個轉變’是根本,‘兩個提高’是關鍵,推進‘三化’是保證。”
(一)抓好“三定”工作,努力把握工作內涵。
市委機關以“定職能、定機構、定編制”和參照執行公務員制度為契機,借鑒中共市委機關作風整頓和“三講”教育的工作部署,積極推進以提高素質練內功為重點的機關建設,努力轉變職能和作風,加強宏觀管理和指導服務功能。
1997年年9月5日,市委會制定《關于“三定”工作的實施意見》,主要內容有:一、指導思想和目的。二、基本原則。(一)精簡、統一、效能的原則;(二)“三定”與人事制度配套改革的原則。三、實施方法和步驟。(一)準備階段;(二)“三定”方案的擬定及報批階段;(三)組織實施階段。四、工作要求。
10月,市委會提交關于機關職能配置、內設機構和人員編制方案。1998年3月31日,渝委辦(1998)105號文件發出《中共重慶市委辦公廳關于印發中國農工民主黨重慶市委機關機構設置和人員編制方案的通知》,這是建國以來首次制定關于農工黨重慶市委機關的正式文件。該方案提出主要工作任務有8條,內設機構為5個職能處室:辦公室、組織處、宣傳處、政策研究室、社會服務處,對人員編制和領導職數作出規定。市委機關以此為根據,以職位分類為切入點,制定處室和職位的工作項目、工作概述、任職標準等。
1998年7月17日,機關各處室負責人在一屆四次常委會上,進行工作述職,經常委會審議后,提請干部管理部門考察,正式決定機關處級干部提升和重新任命的人選。確定非領導職務和其他職位人選,也采取廣泛征求意見和述職評議的方式進行,完成了推行公務員制度的過渡工作。
1998年和2000年,按照中共市委、市政府關于市級機關公開招錄機關工作人員的統一安排,積極組織實施,改變以往進人的傳統方式,杜絕憑關系走后門現象。1998年,招收錢偉弘、吳智文進入市委機關。
機關機構設置及人員情況為:兼職常務副主委梁肇文,秘書長杜黎明;辦公室主任(聘任)程潔,副處級調研員曾孝文,副主任科員吳智文,工作人員唐富玉、王念、劉云;宣傳處處長胡小元,副處級調研員朱玉清;組織處處長羅會玲,副處級調研員周鐵軍,主任科員李大卿,工作人員王治民;政策研究室副主任楊力,副主任科員錢偉弘;社會服務處副處長孫西。
區縣(市)專職干部有:北碚區委張恩渝(副主委,2000年退休);沙坪壩區委李慶華;九龍坡區委顧金芳(副主委);南岸區委楊麗中(副主委,1999年調南岸區司法局),劉茜(1999年調入);渝中區委王紅(副主委);江北區工委張玉萍(辦公室主任);合川市委甄勇(副主委);巴南區工委陳四清;榮昌縣工委羅紹清(1997年調入);萬州區委魏光瑩(副主委,1998年調區政協),蔣小林、廖迎春;涪陵區委黎麗(副秘書長),劉崇毅(2000年調入)。
(二)整頓機關作風,組織“三講”學習。
借助市直機關開展作風整頓工作的聲勢和氛圍,市委會積極轉變機關作風,增強服務意識,按照直轄市的標準和工作要求,擺脫原有的思維定式和工作格局,努力形成新的工作局面,在轉變管理機制和工作作風上下功夫。將工作重心下移,工作層次提高,加強宏觀管理和指導服務。
首先從理順會務工作開始:可開可不開的會不開,沒有充分準備的會不開;一般的工作部署通過文件、電話、傳真等方式來解決;急需開的會以近郊區為主,遠郊區縣會后通告;組織片區會議,加強指導示范等。對主委會、常委會、全委會等重要例會,精心組織,周密安排,會前預告議題,準備文件資料,作好遠道參會人員的生活安排。每次會議先作工作通報,主題明確,議題集中,前后銜接,議而有決。配合公務員知識的學習培訓,努力按照有關規范化的要求辦理公文和公務。
按照市級機關年度工作任務責任書的要求,對工作任務進行分解落實,完善分級管理、分級考核制度。分清工作層次,找準著力點,將全年工作分為重點工作、基礎工作、日常工作。提出重點工作出精品,務求實效;基礎工作抓扎實,實行制度化;日常工作有頭緒,推行規范化。在執行考核制度時,將本人述職和群眾評議相結合,民主評議的結果記入檔案。推行機關有限目標管理模式,提出考核目標,每月有安排、季度有檢查,半年有總結,年終有考核。
1999年,借鑒中共開展“三講”教育的部署,安排機關處級以上干部進行“三講”學習,歷時一個半月,分為三個階段:第一階段學習理論,以“講學習、講政治、講正氣”為主題。第二階段總結工作,處室負責人述職。第三階段研究工作,研討《各民主黨派中央關于加強自身建設座談會紀要》,制定2000年工作計劃。學習中采取自我教育方式,聯系工作實際,集中動員,集中自學,集中討論,分階段進行小結。
(三)提高素質練內功,營造和諧上進的工作氛圍。
市委會努力提高機關干部職工的整體素質和基本工作能力,立足現實,著眼長遠,以人為本,勤練內功。提出“講學習 講政治 講奉獻 比貢獻”的要求,一是抓好理論學習,不斷提高政治素養;二是鉆研黨務工作,總結經驗,提高工作水平;三是支持鼓勵職工進修深造,參加計算機操作技能培訓,倡導勤奮學習的風氣;四是參加公務員系列知識學習考試。
按照公開、公平、公正的原則,推行“事務公開 民主管理”的工作方式,通過深入細致的思想政治工作,增強職工的主人翁責任感,不斷營造良好的工作“軟”環境。市委機關在工作中,逐步達成共識,將自律和他律結合起來,關鍵是用制度來規范開展黨務工作的行為。對原有的各項制度進行全面清理,重新確立制度框架,本著先易后難,注重實效的原則,先后修訂機關考勤、理論學習、聯系基層、財務管理等制度,納入目標管理進行考核。2000年,重新制定機關辦公會議事規則等制度。
重慶直轄后,中共市委、市政府進一步加大了對民主黨派工作的支持力度,黨政領導深入黨派機關了解情況,解決了許多改善工作條件的實際問題。如1998年6月18日,中共市委副書記、常務副市長王鴻舉帶領市委組織部、統戰部、市府辦公廳、機關事務管理局、財政局等方面負責人,走訪農工黨市委機關。2000年4月15日,中共市委統戰部部長辜文興來到農工黨市委機關看望機關全體干部,聽取黨務工作匯報。
幾年來,機關辦公條件得到較大改善,逐步添置或更新車輛、桌椅、電腦、速印機、音響、空調等,重新維修辦公樓,極大地提高了黨務工作的效率,營建了黨務活動的良好環境。
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